安全距离是指为了预防和减缓危险源潜在事故(火灾、爆炸和中毒等)对保护目标的影响,在危险源与敏感目标之间设置的间距,从而保证危险源对目标带来的风险不会超过可接受标准。
针对危化品生产、储存装置可能发生的火灾、爆炸或毒物泄漏等重大事故时,降低人员伤亡和财产损失而设立的安全防护距离;
没有考虑环境污染以及人员的慢性健康等因素。
国外相关法律法规和标准要求:重大危险设施与居民区、公共建筑群、重要交通枢纽、娱乐场所以及自然风景区之间保持适当的安全距离。
欧盟《塞维索法令》(2003/105/EC)
ILO《预防重大工业事故公约》
OECD《化学事故预防、准备及响应的指导原则》
欧盟《工业事故跨国界影响公约》
英国《重大工业事故危害控制规划法案》
美国《清净空气法修正案》和风险管理计划
国内相关法律法规和标准现状:危化品生产储存装置外部安全防护距离标准缺失,对危险设施选址和布局的安全距离无明确要求和方法。
消防法:规定了化工厂等危险设施选址原则
城市规划法:建设工程的选址与定点不得危害城市安全
危险化学品安全管理条例:危化品生产装置或者构成重大危险源的危化品储存设施与8类场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定
城市消防规划建设管理规定
石油化工企业设计防火规范
安全距离的确定方法
安全距离法:根据历史的经验或专家判断,列出不同工业活动或设施与其他场所或区域之间的安全距离。
基于后果的方法:通过火灾、爆炸、毒物扩散等事故后果模型,算出各种死亡或伤害半径作为后果严重程度的一种量度。
基于风险的方法:采用QRA,使用个人风险和社会风险两个指标作为重大危险源土地使用安全规划的依据。
*采用基于风险的方法,确定危化品企业外部安全防护距离。对于高敏感的人员密集场所和重要目标,可采用事故后果方法计算后对安全距离做相应的调整。
安全距离验证
选取典型园区的危化品生产、储存装置进行风险计算,确定安全距离,并与现行标准规范规定的防火、卫生防护距离进行对比,提出推荐的安全距离标准。
对于企业周边高敏感场所、重要目标或特殊高密度场所等,采用QRA计算的安全距离可能会小些,从安全角度考虑,建议采用基于后果和基于风险两种方法相结合确定安全距离。