近期青岛连续发生3起较大事故,7月1日下午,山东省政府安全生产委员会召开安全生产约谈会,并就各地和省有关部门进一步深化迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动作出部署。
《山东省安全生产约谈办法》(鲁政办字〔2017〕207号)规定,1个季度内发生2起较大生产安全责任事故的,约谈设区的市分管负责同志。今年1至5月,青岛各类生产安全事故和死亡人数同比分别下降37.5%和36.8%,但5月至今,连续发生青岛地铁4号线静沙区间施工段“527”较大坍塌事故、莱西市青岛银磊建材有限公司“6.3”较大事故、胶州市青岛兴正纺织有限公司“6.23”较大火灾事故等3起较大事故,不仅为当地工作开展造成很大被动,也给全省带来不利影响。
会上青岛市安委会办公室相关负责人通报了3起事故的调查处理、责任追究等情况,并就平度市瞒报生产安全事故情况进行汇报。分管安全生产的青岛市政府相关负责人对3起事故原因进行深刻反思。据介绍,3起较大事故均发生在海军节后,反映出经过一段时间的紧张工作后,各级人员坚持不懈抓安全、管安全的责任心有所减弱,机构改革中部分区市也未严格落实“无缝隙、无漏洞、无盲区”要求,工作衔接上出现问题。同时,暴露出对可能引发事故灾难的重大风险认识不到位、监测研判不到位、风险分析不到位,在持续加强对非煤矿山、高危和工贸等大型企业安全监管的同时,一定程度上放松了对小微企业、九小场所等的监督管理。3起事故发生还反映出,企业主体责任落实依然不到位,企业员工“第一响应”和自救互救能力低。
平度和莱西的瞒报事故,则反映出一些企业法律法规意识淡薄,侥幸心理严重,一些基层单位因怕担责、怕被追责,又在主观上助推了瞒报行为发生。
记者了解到,目前青岛已起草制定《青岛市党政领导干部安全生产责任清单》,近日将提交市政府常务会议研究,从市委、市政府到区市、镇街,逐一明确党政领导干部安全生产工作职责。下一步,青岛将围绕狠抓安全生产责任制落实、狠抓风险管控和隐患排查治理、狠抓企业主体责任落实、狠抓警示教育与事故处理四方面,尽快扭转当前不利局面。
山东省于6月全面开展迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动。省政府安委会在会上要求,各地要深刻汲取青岛事故教训、举一反三,坚持问题导向,在继续抓好大的安全生产隐患排查整治的基础上,抓好小微企业、村镇、九小场所等安全生产隐患排查整治,充分发挥执法警示和震慑作用,千方百计督促企业落实安全生产主体责任,形成立案侦查、结果公开、问题整改闭环。同时,对于构成不报、瞒报、谎报安全生产事故罪的企业负责人,按照《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,严肃责任追究。